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Il 10 febbraio il Parlamento Europeo ha votato due proposte normative che dilatano la nozione di Paese terzo sicuro a cui è possibile delegare l’esame di una domanda di asilo presentata alla frontiera o nel territorio di uno Stato dell’Unione nonché un elenco di Paesi considerati sicuri. È la scelta più estremista fatta in Europa sul diritto d’asilo che, pur formalmente conservato tra i diritti fondamentali, viene in concreto scardinato.
Non è tempo, in Europa, di tutela dei diritti dei migranti e, in particolare, del diritto di asilo. Ad essere sotto attacco diffuso sono la Convenzione europea dei diritti dell’uomo e la giurisprudenza della Corte europea dei diritti dell’uomo, accusata di ingerenza nelle prerogative dei governi. Anche in questo quadro, peraltro, restano, nel nostro Paese, la Costituzione e la necessità di rispettarla.
L’inaugurazione, a Riace, del murale di Laika dedicato alle donne migranti contribuisce a colmare una lacuna. Per molto tempo, infatti, le donne sono rimaste invisibili negli studi sulle migrazioni. Eppure, la migrazione non è un fenomeno “neutro rispetto al genere” ed è importante sottolinearlo in un campo di formazione di giovani.
Le migrazioni sono un fenomeno gigantesco in inevitabile crescita. L’Occidente, già invasore del mondo, si sente invaso e reagisce con politiche che provocano tragedie e morte. Ciò si è fatto sistema e integra il delitto di omicidio colposo (ipocritamente “colposo”) di massa. A quando il suo riconoscimento nel diritto internazionale?
Secondo la Corte costituzionale i CPR comprimono la libertà personale e mortificano la dignità umana. C’è quanto basta per proporne la chiusura, considerata anche la loro inutilità ai fini del rimpatrio degli stranieri e il fatto che la loro presenza nel sistema apre la strada anche ad altre forme di detenzione amministrativa.
Il decreto flussi predisposto dal Governo è uno strumento inadeguato e irrazionale. Non solo per il numero assolutamente insufficiente di lavoratori stranieri che potranno essere assunti, ma anche per una serie di incongruenze interne e perché si fonda sul presupposto fallace dell’incontro a distanza tra datore di lavoro e lavoratore. L’esito sarà l’aumento delle finte assunzioni e una emersione incontrollata di lavoro nero.
La reclusione degli stranieri nei Cpr contrasta con la Costituzione: ad essere trattenute sono persone che non hanno commesso reati e che vi si trovano solo per quel che sono: per di più, le modalità della detenzione non sono regolate dalla legge. La Corte costituzionale lo riconosce ma si limita a dire che è il Parlamento a dover rimediare.
La cittadinanza non è una “concessione”, un privilegio, un premio ma un diritto da riconoscere a chi partecipa alla vita di una comunità. Così non è, oggi, in Italia, come dimostrano le storie quotidiane di migranti di ogni età. Il successo del referendum che abbassa il tempo minimo di residenza richiesto per l’acquisizione della cittadinanza sarebbe un primo importante passo in questa direzione.
Il fallimento dei centri costruiti in Albania per il trattenimento di richiedenti asilo le cui domande sono esaminate con procedura accelerata non potrebbe essere più clamoroso. Per riguadagnare credibilità il Governo corre ai ripari e vara un decreto legge con cui li trasforma in centri per il rimpatrio. Ma il rimedio è peggiore del male: la soluzione è in evidente contrasto con il diritto europeo e rischia nuove bocciature.
La condizione dei richiedenti asilo è sempre più delicata. Ovunque. Nel nostro Paese si dipana tra attesa di decisioni della Corte di Giustizia e intimidazioni nei confronti dei magistrati. Forse è arrivato il momento di chiamare in causa la Corte costituzionale: lo impone il fatto che i migranti sono, anzitutto, soggetti titolari di diritti fondamentali.
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