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La relazione del Massimario della Cassazione sul decreto sicurezza e la legge di conversione dello stesso è esplicita: il decreto e la legge presentano un numero elevatissimo di profili di possibile incostituzionalità. Sia per l’emanazione in mancanza dei richiesti presupposti di necessità e urgenza, sia per le ripetute violazioni dei principi di determinatezza, offensività, uguaglianza e ragionevolezza.
Una settimana così intensa sul piano politico non la si vedeva da tempo. La scena è stata occupata dalla protesta contro il genocidio di Gaza e la complicità del Governo italiano, dalla conversione in legge del decreto sicurezza, dal mancato raggiungimento del quorum nei referendum su lavoro e cittadinanza: fatti eterogenei e, in alcuni casi, negativi, che possono, peraltro, contribuire ad aprire una nuova fase politica.
Fermiamo il decreto sicurezza! Mentre alla Camera inizia l’iter della conversione in legge, nelle piazze si apre una settimana di mobilitazione. La posta in gioco è chiara: siamo di fronte a un’impostazione autoritaria, che tende a trasformare lo Stato sociale in Stato penale e a reprimere il disagio e il dissenso, anche ricorrendo a colpi di mano e alla mortificazione del Parlamento.
Ci sono forzature istituzionali di particolare gravità, di fronte alle quali non è possibile tacere. È il caso del decreto sicurezza nel quale il filo che lega il metodo e il merito rende esplicito un disegno complessivo, che tradisce un’impostazione autoritaria, illiberale e antidemocratica, non episodica od occasionale ma mirante a farsi sistema.
Il Governo predispone un nuovo “codice di comportamento” per le navi delle ONG impegnate in salvataggi nel Mediterraneo, tentando, in realtà, di impedirne o limitarne al massimo l’attività sulla falsariga di quanto già previsto dai precedenti ministri dell’interno Minniti e Salvini. La risposta delle ONG è netta e immediata: continueremo a salvare vite e ad applicare il diritto del mare e il diritto internazionale.
Gli effetti del decreto sicurezza n. 113 del 2018 (il cosiddetto primo “decreto Salvini”) sono diametralmente opposti a quelli dichiarati: 140mila migranti invisibili in più con connessa crescita di insicurezza. Lo denuncia il Dossier statistico immigrazione 2020, realizzato dal Centro studi e ricerche Idos in partenariato con Confronti.
Un dettagliato rapporto di Amnesty (“I sommersi dell’accoglienza”) analizza gli effetti del decreto legge n. 113/2018 sulle condizioni dei richiedenti asilo e dei beneficiari di protezione internazionale. Il giudizio è esplicito: il decreto è una fabbrica di migranti irregolari con consistente aumento di povertà e ghettizzazione.
Abrogare le norme che limitano i salvataggi in mare e i diritti dei richiedenti asilo, ristabilire un sistema di accoglienza inclusivo, annullare gli accordi con la Libia, richiedere l’immediata modifica del Regolamento Dublino: è l’appello urgente a Governo e Parlamento dei promotori della campagna “Io accolgo”.
I due decreti sicurezza contengono misure di evidente incostituzionalità in punto violazione del principio di uguaglianza e contrasto con la normativa internazionale. C’è, in essi, una scelta ostentata di governare contro la Costituzione. In attesa dell’intervento della Corte costituzionale ci si aspetterebbe un atteggiamento più fermo del Capo dello Stato.
Il decreto sicurezza bis è legge. A farne le spese è il quadro democratico del Paese segnato da un marcato “razzismo di Stato”, dalla costruzione dei migranti come capro espiatorio su cui indirizzare la rabbia sociale e dalla stretta repressiva verso il dissenso e la protesta radicale.
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